近日，市政府婦兒工委辦公室、市統(tǒng)計(jì)局對2023年度兒童發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測。從監(jiān)測數(shù)據(jù)看，全市兒童在健康、教育、福利、環(huán)境等方面，總體指標(biāo)良好。101項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)中，除部分省級指標(biāo)外，有目標(biāo)的共59項(xiàng)指標(biāo)，其中48項(xiàng)指標(biāo)已達(dá)到省定2025年終期目標(biāo)，提前達(dá)標(biāo)率81.36%。
在兒童健康領(lǐng)域，新生兒死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別為1.01‰、1.76‰、3.73‰，較“十三五”末全面下降。中學(xué)、小學(xué)配備專職心理教育教師學(xué)校的比例分別為73.63%和63.05%，比“十三五”末的69.57%和57.33%明顯提高。在校學(xué)生心理健康知識普及率100%，提前達(dá)到省定2025年90%的終期目標(biāo)。
在兒童教育領(lǐng)域，學(xué)前教育毛入園率、省和設(shè)區(qū)市優(yōu)質(zhì)幼兒園覆蓋率、普惠性幼兒園覆蓋率、九年義務(wù)教育鞏固率分別為99%、96%、95%、100%，均已提前達(dá)標(biāo)。其中，省和設(shè)區(qū)市優(yōu)質(zhì)幼兒園覆蓋率、普惠性幼兒園覆蓋率比“十三五”末分別提高4.55和5.67個(gè)百分點(diǎn)。幼兒園具有合格教師資格證的專任教師占比91.72%，比2022年的87.87%提高3.85個(gè)百分點(diǎn)。
在兒童福利領(lǐng)域，集中養(yǎng)育孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)、社會散居孤兒標(biāo)準(zhǔn)、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童中的父母無力履行監(jiān)護(hù)職責(zé)兒童保障標(biāo)準(zhǔn)分別為2727元/人/月、1909元/人/月、1528元/人/月、1145.4元/人/月，逐年提高。農(nóng)村留守兒童委托照護(hù)協(xié)議簽訂率、縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護(hù)站建成率均為100%，低保對象中兒童實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保全覆蓋。每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)4.1個(gè)，比2023年的3.68個(gè)提高11.41%。
在兒童法律領(lǐng)域，破獲猥褻兒童案件數(shù)63起，比2022年的83起下降24.10%。得到法律援助的未成年人數(shù)792人次，比2022年的560人增長41.43%。侵害未成年人民事權(quán)益案件收案數(shù)789件，比“十三五”末的1425件下降44.63%。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境日益優(yōu)化，查處侵犯兒童權(quán)益的違法違規(guī)網(wǎng)站平臺數(shù)量20次，比“十三五”末的324次下降93.83%。
但與此同時(shí)，少部分指標(biāo)出現(xiàn)下滑，與2025年省定終期目標(biāo)差距較大，亟需引起重視。比如，在兒童安全方面，兒童傷害死亡率逐年上升，2023年為9.8/10萬，比2020年的6.76/10萬提高44.97%，與省定終期目標(biāo)“以2020年為基數(shù)下降20%”差距較大。在兒童健康方面，嚴(yán)重多發(fā)致殘出生缺陷發(fā)生率逐年提高，2023年為4.87/萬，比2020年提高166.12%；中小學(xué)生《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)到優(yōu)良的比例為45.83%，低于省定目標(biāo)9.17個(gè)百分點(diǎn)。在兒童教育方面，三星級以上標(biāo)準(zhǔn)普通高中比例僅為73.81%，與省定不低于90%的終期目標(biāo)差距較大。在兒童法律領(lǐng)域，未成人犯罪人數(shù)占同期犯罪人數(shù)的比例為2.36%，比2022年的0.51%提高362.75%。
建議：各地各部門對照規(guī)劃目標(biāo)，盡快對薄弱指標(biāo)、少數(shù)下滑和離終期目標(biāo)差距較大指標(biāo)進(jìn)行分析研判，特別是針對重難點(diǎn)指標(biāo)，衛(wèi)健部門要牽頭進(jìn)一步完善出生缺陷三級防治體系，教育部門要嚴(yán)格落實(shí)體育與健康課程剛性要求、加大星級高中評估創(chuàng)建力度，公檢法司、教育、團(tuán)委、婦聯(lián)、衛(wèi)健等部門要擴(kuò)大未成年人法律知識和安全知識普及覆蓋面，優(yōu)化未成年人犯罪預(yù)防、重大案件會商研判以及專門矯治措施，切實(shí)保障兒童在健康、教育、安全、法律等領(lǐng)域的權(quán)利。
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