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一片“芳心”譜寫大愛贊歌——記泰興市人民檢察院第四檢察部主任 趙習芳
發布時間:2021-07-27 來源:泰州市泰興市婦聯

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  趙習芳,女,1974年8月出生,中共黨員,現任泰興市人民檢察院第四檢察部主任,一級檢察官。她致力于關愛保護“事實孤兒”工作并在全國推廣,推動國家12個部委出臺政策解決全國50萬名“事實孤兒”生活保障問題,相關做法被寫進2020年全國“兩會”最高檢工作報告,相關案例入選“全國檢察機關未成年人全面綜合司法保護十大典型案例”。先后獲評全省檢察機關先進工作者、泰州市第三屆“十行百星”之政法之星、泰州市維護婦女兒童權益先進個人等榮譽。在她帶領下,該院第四檢察部未檢辦案團隊獲評全省檢察機關“優秀辦案團隊”,打造的“滿天星”關愛未成年人工作室獲評“全省優秀青年志愿服務項目”。

  “我們日常工作中的一個小決定,就可能會影響孩子的一生。因此,在辦理未成年人案件時,除了一身正氣,還要做個有心人。”從檢15年,憑借著對檢察事業的忠心、對案件的責任心和對未成年人的愛心,她用心踐行使命,用情呵護“幼苗”,譜寫了關護未成年人成長的大愛贊歌。


一份善舉 讓50萬名“事實孤兒”受益


  2017年,趙習芳以“檢察官媽媽”的身份結識了年僅7歲的元元(化名)。相處后,趙習芳了解到,元元在不滿1周歲時,父親自殺身亡,母親離家出走一直杳無音訊。年幼的她只能與爺爺奶奶相依為命,過著如同孤兒一般的生活。

  元元的遭遇牽動了趙習芳心中最柔軟的那根弦。此后,她經常去看望元元,只要有空就把孩子接到家里小住。

  可是趙習芳也明白,這種臨時性的幫助并非長久之計,元元需要穩定的生活保障啊。然而,元元雖然過著如同“孤兒”一樣的生活,卻享受不到孤兒養育金。民政局出于“慎權”考慮,不能將這種事實上符合條件的孤兒登記在冊。

  宣告失蹤是民事訴訟中的特別程序,對元元或其七旬爺爺來說困難重重。能否由檢察機關支持元元起訴申請宣告母親失蹤呢?2017年5月27日,在趙習芳的努力下,泰興市檢察院以元元的名義向法院申請宣告其母何某為失蹤人,這也是我國首例由檢察機關支持起訴的宣告失蹤案。開庭的當天,元元的奶奶已經肺癌晚期,爺爺行動不便,是趙習芳和律師坐在原告席上走完了所有的程序。

  2017年10月9日,法院當庭宣判元元的母親失蹤。判決生效后,趙習芳馬不停蹄地和民政局等部門對接,元元終于成了登記在冊的孤兒,每月能領取1350元的孤兒養育金(2020年6月已漲至每月1750元)。當趙習芳給元元的爺爺送去“孤兒證”時,老人家老淚縱橫,不停地念叨:“檢察官好啊,共產黨好啊!”

  這起全省首例“事實孤兒”宣告案引起了強烈反響。入選全國檢察機關未成年人司法保護十大典型案例。

  趙習芳聯合民政局、公安局等單位相關人員進行實地走訪、摸排,發現類似元元情況的“事實孤兒”在泰興就有80多人。2018年2月,泰興市檢察院牽頭公安、法院、民政局、教育局、團市委等9個部門聯合會簽全省首個《關于“事實孤兒”關愛和保護工作實施辦法》,將關愛“事實孤兒”形成制度規范。

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  關愛“事實孤兒”的做法得到了省市檢察院的大力支持,被央視、《人民日報》《中國青年報》《新華日報》等媒體報道后引起了強烈反響。2018年11月13日,民政部召開“事實孤兒”保障工作座談會,“江蘇經驗”示范全國。2019年6月18日,民政部、最高檢、財政部等12部委聯合出臺文件,全國50多萬名“事實孤兒”的生活從2020年1月1日起得到了制度保障。2020年5月,關愛保護“事實孤兒”做法被寫進全國“兩會”最高檢工作報告,省檢察院劉華檢察長就此專題接受了全國“兩會”記者的專訪。

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  用微薄之力推動法治前進了一小步,趙習芳感到非常自豪。


一個善念 為“身價百萬的孤兒”指定監護人


  2019年4月,泰興10歲女孩小紅的母親因車禍不幸去世。更不幸的是,小紅的父親、祖父母、外祖父母早已離世,小紅一下子變成了孤兒。母親給小紅留下了100多萬元車禍賠償金以及存款,還有一套即將拆遷的房子。

  誰來負責小紅今后的生活起居引起了親戚間激烈的紛爭。小紅的母親去世后,一直是母親生前男友阿七照顧著小紅。然而,為了不讓“外人”參與監護人競爭,阿七被小紅的親戚們趕了出去。

  趙習芳經過調查走訪發現,小紅與“繼父”阿七的感情很好。雖然小紅的母親和阿七沒有登記結婚,但是大家一起生活了7年,一直都是阿七負責煮飯洗衣、打掃衛生、接送小紅。小紅親熱地喊著阿七“爸爸”。50多歲的阿七也主動提出,自己愿意把小紅當成親生女兒,擔任孩子的監護人。

  為慎重起見,在做出決定前,趙習芳與相關部門人員一起做了充分的準備和調查。鑒于小紅處于無人監護狀態,確定先由村委會擔任小紅的臨時監護人,照顧她的生活起居,同時聽取相關親屬的意見。另外,具有二級心理咨詢師資格的趙習芳和街道辦的同志一起對小紅進行心理疏導,聽取小紅本人的意見。最終,社區居委會結合收集的信息,召開會議初步確定監護人人選。

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  “10歲的小紅作為限制民事行為能力人,有權利選擇自己的監護人。”本著“最有利小紅成長”的監護人原則,民政、檢察院等部門綜合考慮小紅本人及其親戚、鄰居、學校的意見,最終確定由阿七擔任小紅的監護人,同時明確由社區顧問律師調查小紅的財產狀況,評估阿七擔任監護人的風險,對其擔任監護人做好法治宣傳。告知小紅親戚對指定監護不服的救濟途徑。確立跟蹤回訪機制,加強對小紅權益的綜合保護。至此,一起監護權紛爭塵埃落定,有了“父愛”的小紅回歸了正常的生活。


一顆善心 織密未成年人信息“防護網”


  2020年3月5日,一起侵犯20余萬條未成年人信息的犯罪案件移送泰興市檢察院審查起訴。經審查查明,2015年11月至2017年10月,臧某、陸某先后將非法獲取的中小學學生姓名、所在班級、家長姓名、家長聯系方式等個人信息,出售或非法提供給教育培訓機構員工柳某、黃某等人用于宣傳招生,非法獲利6460元。2016年5月至2017年3月,柳某、黃某又將其非法購買或獲取的中小學生個人信息非法提供給他人。

  由于涉及未成年人利益,趙習芳打破傳統模式,申請由檢察長和員額檢察官成立辦案組,對案件進行一體化辦理。

  由于此前沒有辦理過類似的案件,因此對辦案組來說是個新的挑戰。趙習芳挑燈夜戰,查閱全國類似案件的辦理,在審查起訴階段,引導公安機關通過補充調取交易記錄、核查電子勘驗材料,不僅準確認定違法所得6460元,還追訴了陸某、黃某涉嫌非法提供公民個人信息的漏罪,從而認定臧某、陸某等4人侵犯20余萬條未成年學生信息不僅觸犯了刑法,還侵犯了不特定公民的人身權利,應提起刑事附帶民事公益訴訟。

  2020年6月29日,吳文彬檢察長和趙習芳共同對這起全省首例侵犯未成年人信息案提起刑事附帶民事公益訴訟。法院對檢察機關的起訴事實全部認定,對量刑建議全部采納,除了依法追究臧某、陸某等人的刑事責任,還判令被告人在省級媒體上向社會公眾賠禮道歉,并支付公益訴訟賠償金6460元。

  案件雖然已經辦結,但是案件背后折射出的深層次社會治理問題卻引起了趙習芳的深入思考。 

  2020年5月28日,泰興市檢察院聯合市網絡安全及信息化委員會辦公室、法院、公安、教育局、衛健委、市場監管局等6家單位,會簽了《關于建立兒童個人信息保護協作機制》,進一步形成合力,從源頭上守護兒童個人信息安全,共同織密兒童信息安全“防護網”。

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  這是2019年10月全國首部《兒童個人信息網絡保護規定》正式施行后,我省首個建立的兒童個人信息保護協作機制。

  2020年5月29日,在省檢察院聯合教育廳召開的“加強未成年人保護,促進未成年人健康成長”新聞發布會上,該案被作為典型案例公開發布。

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  趙習芳用行動表示:選擇了檢察就選擇了無悔,選擇了公平正義就選擇了勇往直前!

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