近年來,江蘇各級婦聯深入貫徹習近平總書記關于全面深化改革的重要論述,認真落實省委和全國婦聯工作要求,緊緊圍繞保持和增強政治性、先進性、群眾性,深化婦聯改革和建設,促進橋梁紐帶作用發揮更加有效,探索形成了一批可復制、可推廣的經驗做法。
改革永遠在路上。為深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,自覺把改革擺在更加突出位置,緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革,即日起“江蘇女性”推出“婦聯改革進行時”專題,充分展示全省婦聯深化改革的積極成效,示范、突破、帶動改革向縱深發展、向基層延伸。
“您簡短而親切的回訪,鼓舞了我生活的勇氣,像燈塔一樣照亮我前行的方向……”這是常州市婦女兒童權益保障中心的工作人員小倪意外收到的一封感謝信,寫信人是之前通過110報警指揮中心受理、運用婚姻家庭智慧治理數據平臺全鏈條跟蹤服務的一例家暴案件當事人。
這是常州市婦聯數字賦能工作的一個縮影。近年來,常州市婦聯堅持“黨建帶婦建”,立足引領服務聯系職能,聚焦家庭小切口,主動融入基層社會治理現代化建設。2020年,聯合市委政法委、市中級法院、市檢察院、市公安局、市民政局、市司法局、團市委等單位實施“幸福e家”婚姻家庭智慧治理項目,加快數字服務體系建設,打造婚姻家庭智慧治理平臺,為推動供給側和需求側精準對接、數智維權提供技術支撐。在此基礎上,常州市婦聯建成了婚姻家庭智慧治理示范中心。全省婚姻家庭糾紛調解工作現場推進會在常召開,推廣婚姻家庭智慧治理“常州樣板”。相關舉措被《江蘇省反家庭暴力條例》吸納,《中國婦女報》、學習強國學習平臺、新華社客戶端多次報道平臺成效。
數據共享,維權服務信息化
走進常州市婚姻家庭智慧治理中心,全市各個行政區的婚姻家庭數據在電子屏幕上實時滾動顯示。依托常州市大數據中心,“幸福e家”婚姻家庭智慧治理大數據平臺錄入9個部門的14類78項婚姻家庭、未成年人保護相關數據,包括家暴警情、家事調解、婚姻登記等婚姻家庭類數據,全市62個鎮街道及1000多個村、社區婦聯海量數據通過系統進行交換,實現線上派單流轉、網格跟蹤處置、數據匯總分析等功能,實現了婚姻家庭數據“一張網”覆蓋、工作“一盤棋”統籌、服務“一條鏈”保障。
常州市婚姻家庭智慧治理中心提供線下線上“雙行道”服務。線下,整合信訪接待、公益心理咨詢、法律援助、家事調解、信息研判、家暴危機干預六大功能,開設“家暴危機回訪”“婚姻家庭心理調適”等專業工作室,凝聚207名巾幗志愿者,7支公益心理咨詢隊伍力量,成為全市婚姻家庭治理的中心樞紐。線上,在“我的常州”App和“常州女性”微信公眾號設置“幸福e家”智慧平臺端口,為300多萬婦女兒童開通云端求助服務渠道。截至目前,線上線下共接到各類咨詢、調解申請4300多件,100%回復,圓夢微心愿4000多人,精準普法輻射人群20萬+。
“婦女群眾對美好生活的向往,就是我們工作的目標。”常州市婦聯工作人員介紹,“在當前數字經濟時代,如何利用信息化手段進一步賦能全市婚姻家庭治理工作,實現處置關口前移,讓數據多跑路,讓婦女群眾和基層干部少跑腿,是我們要進一步努力的方向和目標。”新型數據平臺為化解婚姻家庭矛盾糾紛提供了智慧解決方案,也為未來提供更多婚姻家庭公共服務打造了開放式接口。
聯動協同,維權服務社會化
2023年11月9日,常州市家庭教育指導工作新聞發布會在市人民檢察院舉行,現場發布了7件家庭教育指導典型案例。常州市檢察院檢委會專委蔡勃介紹,全市檢察機關聯動婦聯組織推動未成年人家庭保護源頭治理,全市涉案未成年人家庭教育評估覆蓋率已達100%。
常州市婦聯針對婚姻家庭工作中的“痛點”和“堵點”及時進行制度創新,聯合多部門建立未成年人權益侵害發現報告、教職工準入查詢違法犯罪信息等10余項制度。利用數據智慧系統,提升多元化婚姻家庭糾紛預防化解工作水平,第一時間掌握基層排查婚姻家庭類信息,并將分析研判的重點關注信息及時傳遞給相關部門和基層網格,開展聯防聯調聯治,努力做到糾紛化解在基層,消滅在萌芽狀態。1.7萬名執委、300多個女性社會組織形成了參與婚姻家庭治理的強大合力,服務婦女兒童20萬余人次,平臺數據庫中關注家庭近5萬戶。2021年,常州市婦聯在全國首創將舉報家暴納入見義勇為獎勵;2022年,常州市發出了全國第一份強制心理干預人身安全保護令,在全省率先建立了“線索移送、會商研判、信息共享、辦案協作、專項聯動”婦女權益保護公益訴訟五項工作機制,各級婦聯移送線索累計90余條;在全省率先出臺《建立健全法規政策性別平等和兒童優先評估機制的意見》,一系列先行先試創新探索成為協調社會關系、化解婚姻家庭糾紛的有效路徑。
綜合施策,維權服務精準化
幾年前從老家河南來常租住在常州經開區的孫某,人稱“饅頭爸爸”,靠著做饅頭的手藝獨自撫養兩個孩子。2022年,常州經開區婦聯帶著社工上門走訪,通過公益項目出資為孩子們購買了專用學習書桌和臺燈,改善了居住環境。“饅頭爸爸”激動地說:“雖然是從外地來常,但是我們在常州生活得很幸福。有了你們的關心,我們的孩子就多了一份自信,家長也多了一份戰勝困難的勇氣。”
困境女童保護工作,是基層治理和維權服務的重點難點,常州市婦聯依托“幸福e家”智慧治理平臺,在全省率先建立ABC、紅橙粉分類分色困境婦女兒童家庭精準微關愛信息化管理機制,提供親職教育、心理疏導、就業指導等個性幫扶。目前累計精準關愛困境婦女兒童家庭208個,全市1000多個村(社區)“成長觀察員”,對4000余戶家庭中的女童進行安全識別,困境女童“一戶一策”結對信息、跟蹤服務信息第一時間錄入“幸福e家”智慧治理平臺,同時鏈接社會資源實施“童成長同關注”“花蕾呵護行動”“‘智慧呵護·盈潤未來’生命關愛”等公益項目,通過打造“花蕾空間”、建立“陽光心靈”驛站、開設兒童普法課堂、促進家庭互助交流、開展自護專題教育,為她們提供精準服務。
針對居住條件窘迫、存在受侵害隱患的女童,以充分保護兒童隱私為原則,有針對性地提供“五個一”服務,即進行一次防性侵教育、配置一個自護墻貼、設計一個自護玩偶、提供一本《兒童自我保護讀本》、改造一個“花蕾空間”,以此筑牢女童保護的“一米方圓”和心靈家園。目前已為30名困境女童改造了“花蕾空間”。接下來,常州市婦聯將深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,聚焦家庭需求,以數字賦能不斷提升婦聯服務水平,在進一步全面深化改革中凝聚巾幗之力、匯集巾幗之智、貢獻巾幗力量。